湖南交通工程學院 開展“三嚴三實”專題教育實施方案 （2015年5月28日）
為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省委教育工委、市委和市教育局黨委有關(guān)部署和要求，經(jīng)院黨委會研究，結(jié)合實際，就我院深入開展“三嚴三實”專題教育制定如下實施方案。 一、指導思想 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入開展“三嚴三實”專題教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)，為教育強省服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、推動我院改革、穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。 二、目標要求 “三嚴三實”專題教育在全院處級以上領(lǐng)導干部中開展?？傮w要求是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略部署，對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，教育引導全院黨員領(lǐng)導干部以做讓黨放心、讓家長師生滿意的好干部為自覺追求。加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，改進工作作風，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。秉持“厚德、善思、強技、篤行”的優(yōu)良校風，堅持從嚴要求，強化問題導向，真正把自己擺進去，著力解決理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)等方面存在的問題，推動干部把“三嚴三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，使我院干部的黨性、品格、境界和素質(zhì)得到進一步提升，使黨內(nèi)政治生活真正嚴肅起來，使黨的作風全面純潔起來，努力在深化“四風”整治鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效；在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效；在堅持真抓實干，深化學院改革發(fā)展辦人民滿意教育上見實效。 堅持貫徹全面從嚴治黨要求，自覺踐行“三嚴三實”。“三嚴三實”是黨員干部加強自身建設(shè)的基本準則和目標追求，是檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。要嚴以修身，切實加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。著力解決理想淡化、信念動搖、信仰迷茫，精神迷失；宗旨觀念淡薄、服務(wù)意識不強、忽視師生群眾利益、追求個人利益；組織紀律不強，口無遮攔、打牌賭博、玩物喪志；教風不正、學風不濃、學術(shù)不端、師德失范；利用工作之便，權(quán)力之手向?qū)W生斂財?shù)葐栴}。要嚴以用權(quán)，堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。著力解決法治觀念淡薄，感情用事、徇私枉法；不堅持民主集中制，不按程序原則辦事，不講團結(jié)，泄密會議討論過程，挑撥離間；濫用權(quán)力，權(quán)錢交易，權(quán)物交易，損公利己、損人利己等問題。要嚴以律己，始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。著力解決黨性修養(yǎng)缺失，不講黨的原則；組織觀念淡化，不過組織生活，不干組織分配的工作，做事敷掩了事，得過且過；和尚撞鐘，事不關(guān)己，高高掛起，是非不明，好壞不分；有令不行，有禁不止，我行我素，心中無黨紀，眼中無國法。謀事要實，堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、決策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不脫離實際。著力解決不全面貫徹黨的教育方針，違背教育規(guī)律，立德樹人意識淡薄；著力解決做決策好高騖遠，不顧客觀規(guī)律，不管實際情況；做工作不務(wù)實，喊口號、唱高調(diào)，虎頭蛇尾等不切合實際的問題。創(chuàng)業(yè)要實，始終腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。著力解決，急功近利、好大喜功、工作漂浮，淺嘗輒止；弄虛作假，欺上瞞下；精神懈怠、不思進取、不負責任、不敢擔當、因循守舊、能力不足等問題。做人要實，始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實、陽奉陰違、自行其事；心胸狹隘、攬功推過、當老好先生、明哲保身；學院發(fā)展與我無關(guān)、座享其成、拜金主義等問題。 二、方法、步驟、措施 專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動，要融入領(lǐng)導干部經(jīng)常性學習教育，與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會、組織生活會等結(jié)合起來，形成常態(tài)長效。從2015年5月底開始，重點抓好五個方面的工作。 (一)學習教育 1、全面動員部署。院黨委專題研究，召開動員部署會議，開展廣泛深入的思想發(fā)動，向廣大黨員、干部講清楚開展專題教育的重要性和必要性，以及中央、省委教育工委、市委、市教育局黨委的部署要求和我院的具體措施辦法，使每個黨員、干部充分認識開展專題教育的重大意義，增強參加專題教育的自覺性和積極性，確保專題教育取得實實在在的效果。 2、抓實學習活動。堅持把深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務(wù)，堅持不懈地開展理想信念、群眾觀點、宗旨意識、黨性黨風黨紀、社會主義核心價值觀、道德品行和社會主義法治教育，加強學習型黨組織和服務(wù)型黨組織建設(shè)，引導各級領(lǐng)導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好“總開關(guān)”這一根本問題，進一步增強為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)而奮斗的思想自覺。要制定學習計劃，黨委理論中心組每年開展集中學習4次以上，同時采取集中輔導、專題講座、個人自學、到黨性教育基地體驗等形式抓好學習，確保學習教育全覆蓋。黨委領(lǐng)導班子成員要做學習的表率，帶頭領(lǐng)學、帶頭開展討論、帶頭撰寫心得體會，發(fā)揮好示范帶動作用。 3、開展專題教育。學院黨委主要領(lǐng)導帶頭講黨課。以黨課啟動開局。黨委要組織開展學習貫徹“三嚴三實”專題研討。要注重運用正反兩方面典型開展教育，組織領(lǐng)導干部深入學習焦裕祿、楊善洲、沈浩等優(yōu)秀領(lǐng)導干部先進事跡和身邊先進典型事跡，教育引導黨員干部見賢思齊，筑牢思想防線。要組織開展警示教育活動，組織黨員干部觀看《破局》反腐題材電影，用發(fā)生在身邊的反面典型現(xiàn)身說法，特別是在衡陽破壞選舉案中，引導黨員干部汲取教訓，受警醒、明底線、知敬畏，深刻認識違反黨的政治紀律組織紀律、破壞黨的團結(jié)的巨大危害，深刻認識以權(quán)謀私、貪污腐化對黨的形象的嚴重損害，切實做到警鐘長鳴、警惕長存，自警自省，從思想根本上真正解決“不嚴不實”的問題。 (二)查找問題。 1. 開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”。以“三嚴三實”要求，對照教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”，對照教育實踐活動中查擺出來的問題特別是師生反映強烈的突出問題，對整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入“回頭看”，認真查找整改工作存在的不足和問題，分析原因，結(jié)合民主生活會查擺問題情況，進一步找準找實自身存在的突出問題。 2. 深入基層、深入師生群眾聽取意見。切實端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風，深入學生宿舍、課堂、教研室廣泛聽取意見，查找問題。認真落實干部直接聯(lián)系服務(wù)師生制度，領(lǐng)導班子成員采取跟班蹲點、民情懇談等多種形式，深入聯(lián)系點聽取群眾對決策部署的意見建議，真正蹲下去、扎下來，到師生中聽心里話、聽真話實話，把意見建議收集上來，把存在問題找準找實。同時，暢通渠道，綜合運用個別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話、網(wǎng)上公開征求意見、到困難多問題多意見大的地方聽取意見建議等多種方式，廣泛聽取師生群眾各方面的意見建議。 (三)黨性分析。 1.圍繞踐行“三嚴三實”，深入開展“六查六看”。即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念;查用權(quán)嚴不嚴，看是否做到堅持用權(quán)為民，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉。查謀事實不實，看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠，不脫離實際;查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任;查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。 2、召開專題民主生活會。2015年“七一”前后，院黨委班子以踐行“三嚴三實”為主題，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，進一步推動領(lǐng)導干部嚴格遵守黨內(nèi)政治生活準則，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題，解決好平淡化、隨意化、庸俗化、工作干勁退化的問題，使黨內(nèi)生活進一步嚴肅起來。 (四)解決問題。 1、作出整改承諾。切實按照“三嚴三實”要求，針對黨性分析和專題民主生活會上檢查出來的問題，結(jié)合思想和工作實際，提出整改對策，作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。 2、抓好整改落實。突出重點，狠抓落實，著重解決好黨內(nèi)政治生活不正常、忙忙碌碌走過場，真真假假一個樣，各種各樣的特權(quán)現(xiàn)象；著重解決干部隊伍素質(zhì)不高，存在思想信念減退、精神狀態(tài)不佳、學風不濃、學以致用不足；著力解決執(zhí)行力度不強、工作辦事拖沓、作風浮躁不正；著力解決組織觀念不強，為人貌合神離、追求安逸享受、缺泛責任擔當精神；著力解決群眾觀念淡薄，服務(wù)質(zhì)量不高等違背“三嚴三實”的問題。突出發(fā)展第一要務(wù)，把整改落實與推動工作結(jié)合起來，切實抓好本科院校建設(shè)，為培養(yǎng)建設(shè)祖國合格接班人作出貢獻。 (五)專項整治。 1、堅持不懈抓好專項整治。在抓常抓細抓長上下功夫，重點整治五個方面“不嚴不實”的突出問題：整治不守紀律、不講規(guī)矩的問題。圍繞心中有黨，對黨忠誠，強化政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格黨內(nèi)政治生活，從嚴管理監(jiān)督干部，匡正選人用人風氣，建設(shè)良好的政治生態(tài)，促進形成優(yōu)良教風學風。整治患德患失、不敢改革的問題。圍繞落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強改革勇氣和決心，破解改革發(fā)展難題，破除體制機制障礙，深化教育綜合改革，激發(fā)教育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。整治為官不為，不敢擔當?shù)膯栴}。圍繞治理庸政懶政怠政，糾正“為官不為”，加強師德師風建設(shè)，提振干部教師精氣神，改進工作作風，推動真抓實干。整治索拿卡要、環(huán)境不優(yōu)的問題。推進依法治校，依法行權(quán)，秉公用權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，堅持糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害師生群眾利益問題，嚴守招生政策、紀律，營造良好的教育改革發(fā)展環(huán)境。整治為政不廉、“四風”反復的問題。圍繞恪守干凈廉潔，持續(xù)整治“四風”，有效防止老問題復發(fā)，跟進解決新問題，馳而不息推進作風建設(shè)成為新常態(tài)。 2、持之以恒強化正風肅紀。堅決貫徹中央、省委教育工委、市委決策部署，切實落實好黨委主體責任，建立健全預防和懲治腐敗工作機制，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，堅決預防和懲治各類違紀違法問題。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，嚴格教育管理干部，對那些與師生有感情、為師生辦實事、群眾工作能力強、得到師生擁護的干部盡量提拔使用，對軟、懶、散情況進行嚴厲整頓，對存在一般性作風問題的干部進行批評教育，對師生意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部按程序進行組織調(diào)整。把制度治黨放在突出位置，貫穿專題教育全過程，推動黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學化，強化制度執(zhí)行力。 專題教育具體按照五個步驟要求和時間節(jié)點展開： 一是全院范圍內(nèi)開展調(diào)研準備工作。院領(lǐng)導班子成員及各院系處室領(lǐng)導班子成員通過各種方式廣泛聽取師生意見，查找院領(lǐng)導班子及中層干部中存在的“不嚴不實”問題，梳理形成學院存在的“不嚴不實”問題清單，作為后續(xù)學習的出發(fā)點和整改目標。時間節(jié)點為5月下旬。 二是黨委主要負責人帶頭講“三嚴三實”專題黨課。結(jié)合專題教育動員部署工作，學院及基層黨總支（支部）書記要緊扣“三嚴三實”要求，聯(lián)系學院和本單位部門實際，聯(lián)系黨員、干部的思想、工作、生活和作風實際，帶頭講一次黨課，黨委其他成員也要在適當范圍講黨課。時間節(jié)點為6月上旬至6月下旬。 四是召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。2015年底，學院處級以上黨員領(lǐng)導干部以踐行“三嚴三實”為主題召開年度民主生活會和組織生活會。每名副處級以上黨員領(lǐng)導干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系群眾路線教育實踐活動過程中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，認真嚴肅開展批評和自我批評。時間節(jié)點為11月初至12月底。 五是強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。堅持邊學邊查邊改，主要領(lǐng)導干部帶頭，列出問題清單，一項一項整改，進行專項整治，嚴格正風肅紀。針對“不嚴不實”問題，建制度、立規(guī)矩，強化剛性執(zhí)行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。 四、組織領(lǐng)導 把深入開展“三嚴三實”專題教育作為當前一項重大而緊迫的政治任務(wù)，樹立高度的政治責任感和強烈的大局意識，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進落實，強化督促檢查，注重輿論宣傳，確保取得實效。 (一)加強組織領(lǐng)導。院黨委成立由黨委副書記、董事長劉福生、黨委副書記名譽院長劉平娥、院長劉杰為組長，黨委專職副書記謝純紅和黨委成員彭文武、劉秋菊、全裕發(fā)、劉毅、羅斐、副院長羅成恩、劉連生、邵建南為副組長，各處、室、系、部、館、中心黨政一把手為成員的專題教育工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由謝純紅、羅成恩兼任辦公室主任，王華同志兼任聯(lián)絡(luò)員，負責專題教育日常工作。由黨政辦公室牽頭協(xié)調(diào)組織實施，紀檢監(jiān)查室負責專題整治和整風執(zhí)紀；組織人事處負責院領(lǐng)導干部專題教育督促指導，聯(lián)系院屬各基層黨組織相關(guān)工作；宣傳處負責典型推介、宣傳報道、黨委中心組學習及相關(guān)文字綜合。 (二)落實工作責任。院黨委是這次專題教育的責任主體，董事長是第一責任人，對全院專題教育活動負總責;班子其他成員是直接責任人，對各自分管范圍專題教育工作直接負責;各院系處室負責人是本部門專題教育的第一責任人，負責抓好本部門專題教育工作，確保各環(huán)節(jié)工作責任明確、落實到位。 (三)強化督促指導。學院黨委要按照上級要求，加強對各二級學院、處室專題教育的督促檢查，建立院黨委委員聯(lián)系點制度，院督導室要把專題教育作為績效考核的重點，抓好專題教育的督促檢查，將開展“三嚴三實”情況納入黨總支（支部）書記年度考核重要內(nèi)容，確保專題教育順利實施。 (四)堅持統(tǒng)籌推進。把專題教育與抓黨建、帶隊伍、謀發(fā)展的客觀需要結(jié)合起來，與落實黨要管黨、從嚴治黨責任結(jié)合起來，與大力推進依法治校結(jié)合起來，與全面落實各項改革任務(wù)結(jié)合起來，與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，把專題教育成果轉(zhuǎn)化為提升教學質(zhì)量的內(nèi)在動力。克服畏難思想、厭倦情緒，統(tǒng)籌兼顧，有序推進。 (五)注重宣傳引導。切實做好專題教育宣傳工作，正確把握輿論導向，充分運用新聞媒體、校園網(wǎng)以及宣傳櫥窗等宣傳載體，廣泛宣傳開展專題教育的重大意義、目標任務(wù)，全面反映我院專題教育的進展和成效，積極宣傳推廣身邊典型、先進事跡，積聚黨員干部推動自我教育的正能量，為踐行“三嚴三實”要求營造濃厚輿論氛圍。
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