第一章  總 則

第一條  為切實(shí)做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，公平、公正、公開(kāi)、合理地分配資助資源，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，確保學(xué)生資助政策精準(zhǔn)實(shí)施，根據(jù)教育部、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教財(cái)〔2007〕8號(hào))和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（教財(cái)廳〔2016〕6號(hào)）精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我校在讀的全日制普通本、專(zhuān)科學(xué)生。

第三條  本辦法中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。

第四條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序，做到公平、公正、公開(kāi)。由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則。

第二章  認(rèn)定機(jī)構(gòu)

第五條  學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，學(xué)校學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織、管理全校的認(rèn)定工作。

第六條  各院成立以分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各院學(xué)工辦老師、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表等擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的組織和審核工作，同時(shí)應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)本院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定具體工作。

第七條  各班成立以輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，班委會(huì)干部、學(xué)生代表?yè)?dān)任成員的認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視班級(jí)人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于班級(jí)總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本班公示。

第八條  分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員是認(rèn)定工作的主要責(zé)任主體，應(yīng)明確崗位職責(zé)，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第三章  認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第九條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為三類(lèi)，即家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特別困難、困難、一般困難），具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為：

（一）無(wú)力支付學(xué)習(xí)費(fèi)用，且支付本人基本生活費(fèi)用都非常困難的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生。

符合以下條件之一且能提供相應(yīng)證明材料的，可作為認(rèn)定“特別困難”的參考條件。

1.建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；

2.農(nóng)村低保家庭學(xué)生；

3.農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生；

4.孤兒、殘疾學(xué)生；

5.烈士子女；

6.家庭直系親屬成員或本人長(zhǎng)期患重病，醫(yī)療費(fèi)用支出數(shù)額巨大，需長(zhǎng)期治療，造成家庭嚴(yán)重負(fù)債的(憑病歷卡、診斷書(shū)等證明，或憑當(dāng)?shù)乜h級(jí)民政部門(mén)證明其家庭特別困難)；

7.原本家庭經(jīng)濟(jì)困難，認(rèn)定當(dāng)學(xué)年度又遭受重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件等致使家庭財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重的學(xué)生；

8.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的，城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生；

9.單親家庭，父母其中一方已故，且家庭經(jīng)濟(jì)非常困難的。

（二）學(xué)生本人及家庭所能籌集到的資金，能支付在校期間生活基本費(fèi)用，但支付個(gè)人學(xué)習(xí)費(fèi)用存在較大困難的學(xué)生，可認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。符合下列條件之一且能提供相應(yīng)證明材料的，可作為認(rèn)定“困難”的參考條件：

1.家庭人口多，收入少，家中有兩個(gè)及其以上兄弟姐妹同時(shí)在高等學(xué)校就讀，家庭經(jīng)濟(jì)不足以支付學(xué)費(fèi)；

2.來(lái)自老、少、邊、窮貧困地區(qū)，家中上學(xué)人口多，贍養(yǎng)老人、教育支出負(fù)擔(dān)重；

3.家庭所在地區(qū)遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害、家庭發(fā)生變故、家庭直系親屬成員或個(gè)人患重病等發(fā)生臨時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，僅靠自身和家庭能力難以克服的；

4.來(lái)自城鎮(zhèn)父母雙方失業(yè)或其中一方失業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，或父母因年邁或因病喪失部分勞動(dòng)能力造成家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付其在校期間學(xué)費(fèi)的學(xué)生。

（三）能支付全部個(gè)人學(xué)習(xí)基本費(fèi)用及部分生活費(fèi)用的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可認(rèn)定為“一般困難”。

第四章  認(rèn)定程序

第十條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。按照學(xué)生本人提交材料申請(qǐng)、班級(jí)民主評(píng)議、各院評(píng)審、學(xué)校審核認(rèn)定的工作程序進(jìn)行。開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，民主評(píng)議學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困；公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私；宣傳學(xué)生勵(lì)志典型時(shí)，涉及到受助學(xué)生的任何事項(xiàng)，都應(yīng)征求學(xué)生本人的同意。

（一）學(xué)校全面、認(rèn)真部署每個(gè)學(xué)年的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書(shū)時(shí)，同時(shí)寄送教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心當(dāng)年度公布的新版《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》；在每學(xué)年結(jié)束之前，向在校學(xué)生發(fā)送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。需要申請(qǐng)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生及在校學(xué)生要如實(shí)完整填寫(xiě)《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。

上一學(xué)年已被學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化，可只提交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》；如家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的，需申請(qǐng)認(rèn)定為高一級(jí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，應(yīng)重新提供《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》及相應(yīng)佐證材料。

（二）每學(xué)年九月，學(xué)校學(xué)生資助管理中心布置啟動(dòng)全校認(rèn)定工作。各院、各班級(jí)組織學(xué)生認(rèn)真填寫(xiě)《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，并負(fù)責(zé)收集《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和相應(yīng)佐證材料。各院還應(yīng)根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化，每學(xué)年初對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資格復(fù)查，通過(guò)有效方式深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、日常消費(fèi)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些困難但未認(rèn)定、不困難卻認(rèn)定的學(xué)生，及時(shí)糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差，進(jìn)一步確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的精準(zhǔn)性。同時(shí)鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的學(xué)生本人自愿申請(qǐng)退出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案庫(kù)。

（三）對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)生，各班認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，結(jié)合學(xué)生的日常消費(fèi)行為，進(jìn)行討論并初步認(rèn)定，必要時(shí)可采取信函、家訪等方式進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議，確定本班各類(lèi)別的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，報(bào)院認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組進(jìn)行民主評(píng)議時(shí)應(yīng)著重考慮建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長(zhǎng)期患重病、家庭遭遇重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生，并認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)。

（四）各院認(rèn)定工作組要認(rèn)真審核各班認(rèn)定評(píng)議小組申報(bào)的初步評(píng)議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組意見(jiàn)后予以更正。

（五）各院認(rèn)定工作組對(duì)各班初步認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行摸底排隊(duì)、核實(shí)和認(rèn)定，審核通過(guò)后，要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及類(lèi)別，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。如師生有異議，可通過(guò)有效方式向本院認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑。各院認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對(duì)院級(jí)認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過(guò)書(shū)面方式向?qū)W校學(xué)生資助管理中心提請(qǐng)復(fù)議。學(xué)校學(xué)生資助管理中心在接到復(fù)議提請(qǐng)后，在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。

（六）學(xué)校學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)匯總各院審核通過(guò)的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和公示無(wú)異議的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生匯總名單，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。

第五章  監(jiān)督與管理

第十一條  學(xué)校和各院每學(xué)年應(yīng)定期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信件、電話、QQ留言、電子信箱、微信、實(shí)地走訪等多種途徑和渠道進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金，在個(gè)人檔案中記載其不誠(chéng)信行為。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十二條  各院、各輔導(dǎo)員要建立本院、本班家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，采集困難學(xué)生的相關(guān)信息，全面掌握困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)籍異動(dòng)情況、接受各類(lèi)資助情況、在校期間受獎(jiǎng)懲情況等內(nèi)容。學(xué)生輔導(dǎo)員離職、離崗等原因?qū)е掳嗉?jí)輔導(dǎo)員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案交接工作。

第十三條  學(xué)校和各院應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，教育引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，既不應(yīng)隱而不報(bào)，更不能夸大虛報(bào)。家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)告知，學(xué)校視具體情況及時(shí)做出調(diào)整。

第十四條  各院要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作納入院的工作計(jì)劃，要關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活、消費(fèi)、學(xué)習(xí)等情況，隨時(shí)關(guān)注學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的變動(dòng)，及時(shí)掌握核實(shí)學(xué)生在校期間因突發(fā)性事件等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的新情況，對(duì)他們的心理狀況、學(xué)習(xí)情況、情感波動(dòng)、家庭變故、人際交往、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行全方位的跟蹤了解，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題，全面推進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校資助工作。