湖南交通工程學(xué)院

關(guān)于做好國家獎、助學(xué)金評審工作的監(jiān)督檢查辦法

湘交院紀(jì)〔2017〕10號

各總支（支部）、院、部、處、室、館、中心：

為切實保證國家、省、市、學(xué)校的各項資助政策和措施落實到位，做好2017年國家獎、助學(xué)金評選、評審工作，做到公開、公平、公正。根據(jù)教育部、省教育廳對國家獎助學(xué)金評定工作的要求，結(jié)合《湖南交通工程學(xué)院關(guān)于國家獎學(xué)金評審辦法》、《湖南交通工程學(xué)院關(guān)于國家勵志獎學(xué)金評審辦法》、《湖南交通工程學(xué)院關(guān)于國家助學(xué)金評審辦法》和《關(guān)于做好2017年國家獎助學(xué)金評審工作的通知》的相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

一、總體思想

高度重視獎、助學(xué)金評選、評審工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策和規(guī)定做好這一工作。把黨和政府的關(guān)懷落實到貧困學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生身上?？傮w做法是各二級學(xué)院組織各班，按文件要求程序進(jìn)行。由各二級學(xué)院牽頭，書記負(fù)責(zé)，由各二級學(xué)院學(xué)生會、團委會和各班班委會、團支部分別成立評定小組及監(jiān)督小組。逐級評選監(jiān)督，對學(xué)生負(fù)責(zé)，對上級負(fù)責(zé)。

與此同時開展組織調(diào)查組下鄉(xiāng)，開展對貧困學(xué)生摸底、調(diào)查掌握真實情況，反復(fù)多次的篩選，最后落實上報。

嚴(yán)防在評選評審獎助學(xué)金過程中可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)。在獎助金評選評審過程中，不得請客、打招呼、拉關(guān)系、送禮，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，要層層抓，不能出絲毫亂子。紀(jì)檢人員要廣泛走訪，看有沒有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。人人監(jiān)督，人人參與，把事情辦實辦好。

二、建立完善的國家獎、助學(xué)金評審和監(jiān)督工作組織體系

各二級學(xué)院成立評選、評審小組，負(fù)責(zé)人為各二級學(xué)院書記，成員為學(xué)生工作干事、輔導(dǎo)員代表、二級學(xué)院團委會干部，人數(shù)在5人以上；各二級學(xué)院成立督查小組，負(fù)責(zé)人為各二級學(xué)院院長，成員為教學(xué)工作干事、教師代表和二級學(xué)院學(xué)生會干部，人數(shù)在5人以上。（人員名單見附件1）

各班成立評選、評審小組，負(fù)責(zé)人為各班班長，成員為學(xué)生干部、學(xué)生代表，人數(shù)為7至9人；各班成立督查小組，負(fù)責(zé)人為各班團支部書記、學(xué)生代表，人數(shù)為5人以上。（人員名單見附件2）

三、加強對評先對象資格的監(jiān)督檢查

1.加強對檔案材料的監(jiān)督檢查

根據(jù)國家獎、助學(xué)金的申請條件，學(xué)生個人向所在班級提出申請，國家獎學(xué)金的申請材料包括：《國家獎學(xué)金申請表》、《個人書面申請材料》（含上一學(xué)年的學(xué)習(xí)成績單）、《推薦材料》；國家勵志獎學(xué)金申請材料包括：《國家勵志獎學(xué)金申請表》、《個人書面申請材料》（含上一學(xué)年的學(xué)習(xí)成績單）、《推薦材料》、《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》；國家助學(xué)金申請材料包括：《國家助學(xué)金申請表》《個人書面申請材料》、《高等學(xué)院學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》、《高等學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》。實習(xí)學(xué)生在校期間，由班級按學(xué)習(xí)成績、家庭經(jīng)濟困難程度評定等級。申報程序與在校學(xué)生相同。

2.加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定程序的監(jiān)督檢查

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次。發(fā)放新生錄取通知書時，寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》需要申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難的新生及在校學(xué)生要如實填寫，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。每學(xué)年開學(xué)時，布置啟動全院認(rèn)定工作。收集學(xué)生提交《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。

各班工作組根據(jù)學(xué)生提交的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》，以學(xué)生家庭人均收入對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費行為，以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)情況，認(rèn)真進(jìn)行評議，確定各檔次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格，報院工作組進(jìn)行審核。

班級小組進(jìn)行民主評議時著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。二級學(xué)院認(rèn)真審核班級小組申報的初步評議結(jié)果。要將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單及檔次公示５個工作日。如師生有異議，可通過有效方式向院工作組提出質(zhì)疑。院工作組應(yīng)在接到異議材料的３個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對工作組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向校工作組，提請復(fù)議。校工作組應(yīng)在３個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實，做出調(diào)整。

校工作組匯總各院審核通過的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》，報校評審委員會審批。審批后，由校工作組建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息檔案。

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息檔案將作為學(xué)院辦理國家助學(xué)貸款、評定國家勵志獎學(xué)金、助學(xué)金、提供勤工儉學(xué)崗位、發(fā)放困難補助等資助的前提依據(jù)，對于未申請建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息檔案的學(xué)生將不予資助。

學(xué)校和各院工作組每學(xué)年定期對全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，通過信件、電話、實地走訪等方式進(jìn)行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，取消資助資格，收回資金。情節(jié)嚴(yán)重的，提交校評審委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

要加強對學(xué)生的誠信教育，促使學(xué)生如實提供家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化，工作組要及時做出調(diào)整。

3.加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生困難程序的監(jiān)督檢查

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生原則上分為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和特別困難學(xué)生。

（1）申請被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生必須符合下列條件：

學(xué)生本人提交的相關(guān)材料能證明其難以支付學(xué)習(xí)費用，基本生活費用低于衡陽市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生日常平均消費水平，且有下列情況之一的：城市中父母一方或雙方下崗（失業(yè)）的；.家庭成員因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費用的；家庭因突發(fā)性變故造成人身或財產(chǎn)重大的損失的；家庭遭遇不可抗力的自然災(zāi)害，造成人身或財產(chǎn)重大損失的；父母離異導(dǎo)致家庭經(jīng)濟收入明顯下降的；其它情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的。

（2）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，有下列情況之一的，可認(rèn)定為家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生：孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女；父母一方或雙方重病，單親家庭且來自貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生；學(xué)生家庭所在地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害或突發(fā)性災(zāi)禍，造成家庭困難的學(xué)生；其他無經(jīng)濟來源維持正常學(xué)習(xí)的學(xué)生。

有下列行為之一的，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生：

購買高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品等奢侈品的；在校外租房的：節(jié)假日經(jīng)常外出旅游的；有其他高消費行為或奢侈消費行為的。

四、加強對受資助學(xué)生的經(jīng)濟消費情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督

1. 國家助學(xué)金由衡陽市教育局學(xué)生資助中心，轉(zhuǎn)到學(xué)校指定的衡陽市華新郵政帳號；再由銀行直接打入學(xué)生郵政銀行卡。嚴(yán)禁發(fā)放過程中的不正之風(fēng)，嚴(yán)禁拆分、挪用、截留。

2.受助學(xué)生自覺接受管理部門和學(xué)校師生的監(jiān)督檢查。受助學(xué)生應(yīng)該堅持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)，不追求奢華消費，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。被資助對象有下列行為的，將部分或全部追回資助資金直至取消資助資格：擁有或使用高檔通訊工具，購買高檔娛樂電器；佩帶或擁有貴重金銀首飾，穿著高檔服裝等其他高消費行為；有賭博、酗酒、嗜煙、濃妝艷抹等不良習(xí)氣。就餐卡消費過高或在外大額請客就餐；擅自在校外租房；經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧，卡拉OK廳；節(jié)假日經(jīng)常外出旅游；違反校規(guī)校紀(jì)受到處分；不求上進(jìn)，學(xué)習(xí)不努力、態(tài)度不端正；為獲取經(jīng)濟困難資助弄虛作假。

工作組要經(jīng)常深入班級、宿舍和餐廳等場所，通過個別觀察、民主評議、專項調(diào)查等多種方式，及時了解、掌握受助學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活狀況，如發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)行為，應(yīng)進(jìn)行批評教育，并報請上級管理部門處理。

工作小組每學(xué)年對所屬受助學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查。對有弄虛作假套取資助資金和其它違規(guī)行為的學(xué)生，經(jīng)核實確認(rèn)后，提出處理意見，并報請上級管理部門批準(zhǔn)。

收集學(xué)校師生的監(jiān)督意見。工作小組的動態(tài)監(jiān)控報告和師生監(jiān)督意見，經(jīng)復(fù)核確認(rèn)后報校評審委員會批準(zhǔn)并做出追回違規(guī)受助學(xué)生資助資金的處理決定，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。設(shè)立舉報信箱和舉報電話，聯(lián)系人校紀(jì)委書記：劉毅      電話號碼：13507349138

 中共湖南交通工程學(xué)院紀(jì)律檢查委員會

2017年10月8日