試行）
湘交工黨發(fā)〔2014〕20 號
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，不斷提高我院處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理工作的科學(xué)化水平，建立和完善適應(yīng)學(xué)院教育事業(yè)發(fā)展需要、充滿生機活力的選人用人機制，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展重任的管理干部隊伍，為學(xué)院辦學(xué)目標(biāo)的順利實現(xiàn)提供有力的組織保證，根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（中發(fā)〔2002〕7 號）和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)院基層組織工作條例》（中發(fā)〔2010〕15 號）等文件精神，結(jié)合我院實際，制定本辦法。
第二條 選拔任用處級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持下列原則：
（一）黨管干部原則；
（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；
（三）群眾公認(rèn)、注重實績原則；
（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；
（五）民主集中制原則；
（六）依法辦事原則。
第三條 選拔任用處級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，全心全意為廣大師生服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)本單位、本部門科學(xué)發(fā)展能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
第四條 本辦法適用于選拔任用學(xué)院處級領(lǐng)導(dǎo)干部。
工會、共青團處級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，參照本辦法執(zhí)行。
選拔任用非中共黨員處級領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本辦法執(zhí)行。
第五條 在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委組織部負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
第二章 選拔任用條件
第六條 處級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的水平，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗；
（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，忠誠黨的教育事業(yè)，在教學(xué)、科研、管理等工作中艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，做出實績；
（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策和本單位、本部門實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義；
（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；
（五）具有正確的權(quán)力觀，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)；
（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第七條 提拔擔(dān)任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：
（一）提任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)在副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位工作二年以上，系（部）主任、“雙肩挑”干部原則上還應(yīng)具有正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)和博士學(xué)位；
（二）提任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，專職干部應(yīng)當(dāng)在正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位工作三年以上，系（部）、副主任、“雙肩挑”干部原則上應(yīng)具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)和碩士以上學(xué)位；
（三）一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度；
（四）黨委職能部門的處級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨總支書記、副書記須具有三年以上的黨齡；
（五）年齡應(yīng)能夠任滿一個任期（男未滿55 周歲，女未滿50 周歲）；
（六）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨院或者組織部門認(rèn)可的有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)；
（七）身體健康，近三年年度考核稱職以上。
第八條 特別優(yōu)秀的年輕干部、具有博士學(xué)位的教授或者工作特殊需要的，可以破格提
拔，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上級組織部門的意見。
第九條 干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。越級提拔的，須按照要求書面報告上級組織部門，經(jīng)批復(fù)
同意后方可進行。
第三章 民主推薦
第十條 選拔任用處級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議
投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。
第十一條 民主推薦由下列人員參加：院領(lǐng)導(dǎo)、處級干部代表、民主黨派代表、其他教
職工代表。
第十二條 民主推薦的程序為：
（一）召開推薦會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求；
（二）填寫推薦票，進行個別談話；
（三）對不同職務(wù)層次人員的推薦票進行分別統(tǒng)計，綜合分析；
（四）向?qū)W院黨委匯報推薦情況。
第十三條 學(xué)院黨委根據(jù)組織部反饋的民主推薦情況，對考察對象人選進行醞釀，研究決定考察對象?？疾鞂ο笕藬?shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。確定考察對象時，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時要防止簡單地以票取人。
第十四條 個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)黨委組織部門審核后，按照規(guī)定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的，不得列為考察對象。
第十五條 個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，可以由組織推薦提名，作為考察對象。
第四章 考 察
第十六條 對已確定的考察對象，由黨委組織部進行嚴(yán)格考察。
第十七條 考察處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，依據(jù)干部任用辦法和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職責(zé)的要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。
第十八條 考察處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：
（一）組織考察組，制定考察工作方案；
（二）同考察對象所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；
（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；
（四）采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查和同考察對象談話等方法，廣泛深入地了解情況；
（五）綜合分析考察情況，同考察對象所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；
（六）考察組向黨委組織部匯報考察情況。黨委組織部根據(jù)考察情況，向黨委匯報。
第十九條 考察處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個別談話和征求意見范圍一般為：有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他有關(guān)人員。
第二十條 考察處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行審計。
第二十一條 考察處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：
（一）德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn)和主要特長；
（二）主要缺點和不足；
（三）民主推薦、民主測評情況。
第二十二條 黨委組織部派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高的素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。
實行干部考察責(zé)任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實反映考察情況和意見，對考察材料負(fù)責(zé)，并注意保密。
第五章 醞釀和討論決定
第二十三條 處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀，并征求分管院領(lǐng)導(dǎo)的意見。非中共黨員擬任人選，還應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和民主黨派代表、無黨派人士代表的意見。
第二十四條 選拔任用處級領(lǐng)導(dǎo)干部，由學(xué)院黨委集體討論作出任免決定。
第二十五條 學(xué)院黨委討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員參加，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取無記名投票的方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。黨委有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委超過半數(shù)成員同意后方可進行。
第二十六條 黨委討論決定干部任免事項，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：
（一）黨委分管干部工作的院領(lǐng)導(dǎo)或者黨委組織部負(fù)責(zé)人介紹處級干部擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；
（二）參加會議的人員進行討論；
（三）進行表決，以黨委應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。
第二十七條 需要報上級備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級相關(guān)部門備案。
第六章 任 職
第二十八條 實行處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。
對提拔聘任的干部，在黨委會討論決定后，下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在全院范圍內(nèi)進行公
示。公示期一般為7天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。
第二十九條 實行處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。試用期一般為一年。
試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排工作。
第三十條 對決定提拔任用的干部，由學(xué)院黨委指定專人同本人談話。
第三十一條 處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職時間，自黨委決定之日起計算。
第七章 公開選拔和競爭上崗
第三十二條 公開選拔、競爭上崗是處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。
公開選拔面向國內(nèi)外進行，競爭上崗在學(xué)院內(nèi)部進行。
第三十三條 報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條和第七條的規(guī)定。
第三十四條 公開選拔、競爭上崗工作在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，由黨委組織部組織實施。
應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：
（一）公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；
（二）報名與資格審查；
（三）公開競聘、民主測評；
（四）組織考察，研究提出人選方案；
（五）黨委討論決定；
（六）公示；
（七）任職。
第八章 交流與回避
第三十五條 實行處級領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。
交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個單位工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。
（一）處級領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期制，每屆三年，在同一任職崗位一般連續(xù)任職不超過兩屆。
專職處級干部、“雙肩挑”干部在同一單位擔(dān)任同級職務(wù)滿6 年的人員，實行交流；在同一單位擔(dān)任正、副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿9 年的人員，實行交流。系（部）正、副主任的交流視情況而定；
（二）在換屆或新聘期聘任中，對于不滿一年即達(dá)到交流年限的人員，可提前實行交流；
（三）達(dá)到交流年限的，因工作特殊需要，經(jīng)黨委集體研究決定，可暫緩交流；
（四）在換屆或新聘期聘任中，對于任期不足一年的（男滿57 周歲，女滿52 周歲），不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按人事相關(guān)規(guī)定享受待遇；
（五）“雙肩挑”的處級領(lǐng)導(dǎo)干部和系（部）正、副主任在換屆或干部調(diào)整過程中未繼續(xù)任用的，其待遇按新任崗位職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十六條 加大干部交流的力度，堅持實行黨務(wù)與行政之間的干部交流輪換崗位制度。提倡、鼓勵中青年干部到多個崗位進行鍛煉，積極向社會推薦優(yōu)秀中青年干部。
第三十七條 實行處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一部門擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。
第三十八條 實行處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。
學(xué)院黨委委員及黨委組織部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。
干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。
第九章 免職、辭職、降職
第三十九條 處級干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：
（一）處級干部男滿58 周歲、女滿53 周歲的，應(yīng)免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按人事相關(guān)規(guī)定享受待遇；
（二）在年度考核、干部考察中，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；
（三）由于出國、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等原因，離開領(lǐng)導(dǎo)崗位一年以上的；
（四）處級領(lǐng)導(dǎo)干部，在任職文下發(fā)一周內(nèi)應(yīng)到崗，不服從調(diào)配的；
（五）因工作需要或者其他原因。
第四十條 實行處級領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。
辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
因公辭職，是指處級領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動職務(wù)，向?qū)W院黨委提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
自愿辭職，是指處級領(lǐng)導(dǎo)干部因個人或其他原因，自動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
引咎辭職，是指處級領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
責(zé)令辭職，是指學(xué)院黨委及黨委組織部根據(jù)處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不
再適合擔(dān)任現(xiàn)職的，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。拒不辭職者，免去現(xiàn)職。
第四十一條 實行處級領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。
因工作能力較弱或其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第十章 紀(jì)律與監(jiān)督
第四十三條 選拔任用處級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，并遵守下列紀(jì)律：
不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；
不準(zhǔn)以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委會集體討論決定干部任免；
不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免；
不準(zhǔn)個人決定干部任免，個人不能改變黨委會集體做出的干部任免決定；
不準(zhǔn)拒不執(zhí)行黨委調(diào)動、交流干部的決定；
不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其親屬，或者指令提拔身邊工作人員；
不準(zhǔn)在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離時，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；
不準(zhǔn)在選舉中進行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動；
不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄漏醞釀、討論干部任免的情況；
不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報
復(fù)。
第四十四條 實行處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第四十五條 黨委組織部和紀(jì)檢監(jiān)察處對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。
第四十六條 建立黨委組織部、紀(jì)檢監(jiān)察處等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會議由黨委組織部召集。
第四十七條 黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向黨委組織部和紀(jì)檢監(jiān)察處舉報、申訴，受理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定核定處理。
第十一章 附 則
第四十八條 本辦法由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
