在本科教學(xué)工作診斷評估
整改部署暨解讀薪酬體制改革方案
大會上的講話
校長 陳治亞
（2021年7月18日）
老師們、同志們:
大家上午好！
我今天的報(bào)告有兩項(xiàng)內(nèi)容，一是就本科教學(xué)工作診斷評估專家們所提出問題的整改落實(shí)進(jìn)行部署，以增強(qiáng)大家的迎評意識和工作責(zé)任感，推進(jìn)我校迎評促建工作順利開展，為最終取得本科教學(xué)工作合格評估的全面勝利再次吹響沖鋒號；二是大家期盼已久的薪酬體制改革方案與實(shí)施辦法終于瓜熟蒂落，這一方案出臺的艱難性猶如十月懷胎，如今總算是一朝分娩。我將對這一改革方案和實(shí)施辦法進(jìn)行解讀，以凝聚人心，激勵(lì)斗志，為學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
一、部署診斷評估存在問題的整改落實(shí)
根據(jù)教育部的安排，今年11月中旬，我校將接受教育部組織的本科教學(xué)工作合格評估。評估工作對我校的發(fā)展至關(guān)重要，是決定我校前途與命運(yùn)的一件大事。
評估的重要性想必大家都已心知肚明，我今天就不再贅述了。評估工作在我?？梢哉f是已經(jīng)開展好幾年了，可評估工作究竟開展得怎么樣了呢？我們學(xué)校離教育部的本科教學(xué)工作合格評估的指標(biāo)和要求還差多遠(yuǎn)呢？這就是我提出要召開今天這么一次全校性的評估工作大會的原因和理由。
從本月12-14日學(xué)校聘請專家組織開展的診斷評估和專家們在意見反饋會上通報(bào)的結(jié)果來看，形勢非常嚴(yán)峻?？梢院敛豢蜌獾卣f，沒有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了評估要求。時(shí)間已經(jīng)不等人了，在這生死攸關(guān)的時(shí)刻，如果再不上措施、下重藥，要想評估過關(guān)無疑是癡人說夢，所以，不得不召開今天這次會議。
今天會議對診斷評估整改工作落實(shí)進(jìn)行部署的主要目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、規(guī)范要求，動員全校師生全力以赴地投入到診斷評估所存在問題的整改工作中。今天的大會既是動員會，又是工作部署會，更是我們抓住評建機(jī)遇、深化教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)順利通過評估目標(biāo)的一個(gè)誓師會。
關(guān)于診斷評估所存在的問題，在14號的專家意見反饋會上已經(jīng)說得非常明確，請?jiān)u建辦盡快把這些問題形成文字材料向全校教職工進(jìn)行通報(bào)，在通報(bào)的同時(shí)還要提出切實(shí)可行的整改意見，要制定整改任務(wù)清單和責(zé)任人及時(shí)間表，使全校上下真正的動起來，并嚴(yán)格按照意見要求，扎實(shí)有效推進(jìn)診斷評估所存在問題的整改落實(shí)，全力以赴投入到迎接教育部將對我校進(jìn)行的評估準(zhǔn)備工作之中。
下面，我著重講三點(diǎn)意見。
一、深刻反思，高度重視，提高認(rèn)識
我校自2014年升本以來，經(jīng)過7多年的發(fā)展，直至去年，我們才向教育部提出了接受本科教學(xué)工作合格評估的申請，教育部已明確答復(fù)將在今年的11月15-18日，對我校進(jìn)行評估。面對這樣一個(gè)形勢，各職能部門、各二級學(xué)院、全體黨員干部都要深刻反思、高度重視、提高認(rèn)識。
第一，要深刻反思
一是對照評估指標(biāo)體系進(jìn)行深刻反思。評估指標(biāo)是評價(jià)新建本科院校是否合格的基本尺度，是進(jìn)行診斷評估所存在問題的整改的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是專家組進(jìn)校評估的主要依據(jù)。目前，學(xué)校在教育理念、管理方式、人才培養(yǎng)等方面，還存在不少問題。各職能部門、各二級學(xué)院、全體黨員干部一定要對照評估指標(biāo)體系中的7個(gè)一級指標(biāo)、20個(gè)二級指標(biāo)、40個(gè)觀測點(diǎn)進(jìn)行深刻反思、發(fā)現(xiàn)問題、尋找差距、補(bǔ)足短板。
二是對照專家反饋意見進(jìn)行深刻反思。專家組在反饋會上就我校本科教學(xué)的辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用、教師隊(duì)伍、教學(xué)條件與利用、專業(yè)與課程建設(shè)、質(zhì)量管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)、教學(xué)質(zhì)量等7個(gè)方面存在的不足提出了指導(dǎo)性的意見，這些意見很具體、很直接、很深刻，符合實(shí)際、切中要害。各職能部門、各二級學(xué)院、全體黨員干部一定要貫徹“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)方針，認(rèn)真研究專家們的反饋意見和初生副校長提出的整改要求，按照診斷評估所存在問題的整改要求，著力抓好整改工作。
第二，要高度重視
這次診斷評估所存在問題的整改是關(guān)系學(xué)校全局和可持續(xù)發(fā)展的大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。本科教學(xué)工作合格評估對我們進(jìn)一步厘清辦學(xué)思路，明確辦學(xué)定位，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，凝練辦學(xué)特色，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)改進(jìn)和努力的方向，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。教育部會將評估結(jié)果作為今后審批新增專業(yè)，新增學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位與政策支持的重要依據(jù)，具有很強(qiáng)的社會影響力和導(dǎo)向性，直接影響學(xué)校的聲譽(yù)、生源數(shù)量和質(zhì)量、畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和學(xué)校的后續(xù)發(fā)展。如果我們能夠順利通過評估，學(xué)校就會乘勢而上，長足發(fā)展;否則，學(xué)校的聲譽(yù)就會受到嚴(yán)重影響，在激烈的高校競爭中處于極為不利的地位。
第三，要提高認(rèn)識
本科評估，評的雖是本科教學(xué)，卻涉及辦學(xué)思想、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、應(yīng)用型人才培養(yǎng)、科研、管理、服務(wù)和校風(fēng)、校貌、校園文化、學(xué)生素質(zhì)等方方面面。我們要充分認(rèn)識到:沒有與評估無關(guān)的事，沒有與評估無關(guān)的人，人人都是評估對象，事享都是評估內(nèi)容，處處都是評估環(huán)境。
我通過近期的調(diào)研和現(xiàn)場辦公，我深深感受到，學(xué)校要以明顯的成效完成診斷評估所存在問題的整改任務(wù)，全校上下要樹立五種意識。
一是主動作為的意識。主動作為是一種工作狀態(tài)。習(xí)近平總書記要求干部做到“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”;廣大師生都期盼學(xué)校發(fā)展得更好;崗位職責(zé)意味著責(zé)任和付出,這都要求我們主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)。主動作為關(guān)鍵在主動，重點(diǎn)是作為，“只要思想不滑坡，辦法總比困難多?！蔽覀儸F(xiàn)在的問題是部分部門、有些干部上推下拖，不擔(dān)當(dāng)、不作為，這種狀況必須改變。診斷評估所存在問題的整改作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排;也需要教學(xué)單位、各職能部門的精心組織、具體落實(shí);更需要廣大師生的積極參與、主動作為。我們都要以“拼上去”狀態(tài)，主動想辦法，主動解決問題，主動推動工作。
二是主人翁的意識。診斷評估所存在問題的整改工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，會對學(xué)校今后的改革、生存與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，關(guān)系到每位師生員工的切身利益。我們現(xiàn)在的問題是，受大環(huán)境影響，部分人主人翁意識不強(qiáng)，班子建設(shè)有待完善，身為交院人，在此關(guān)鍵時(shí)刻，我們更應(yīng)增強(qiáng)主人翁意識，正確處理小我和大局的關(guān)系，不能一邊說對學(xué)校有感情，另一邊卻個(gè)人利益第一，個(gè)人小事第一。我們要以舍我其誰的主人翁精神，以時(shí)不我待的緊迫意識，以診斷評估所存在問題的整改為動力，想學(xué)校之所想、急學(xué)校之所急、做學(xué)校之所需，服從調(diào)度、主動配合、從我做起、從現(xiàn)在做起、從具體的事情做起，任勞任怨、團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)造性地做好每一項(xiàng)整改工作，與學(xué)校的未來同呼吸、共命運(yùn)，為迎評促建做出自已應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是辦好本科教育的意識。我們要切實(shí)增強(qiáng)辦好本科教育的責(zé)任意識，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，徹底摒棄?？茟T性的思維和做法，無論是學(xué)科建設(shè)，還是教學(xué)管理;無論是隊(duì)伍建設(shè)，還是人事改革，都要以建設(shè)現(xiàn)代應(yīng)用型本科院校為目標(biāo)，用革命性的手段實(shí)現(xiàn)徹底的變革，推動學(xué)校真正的內(nèi)涵升本。
四是開放大度的意識。思想觀念相對封閉滯后，改革發(fā)展思路不新、辦法不多、力度不大，是影響我校發(fā)展的重要原因。一個(gè)地方，只有海納百川、開放兼容，才能不斷發(fā)展壯大;一所應(yīng)用型本科院校，只有強(qiáng)化開放意識，拓展開放視野，營造開放環(huán)境，才能為學(xué)校發(fā)展提供強(qiáng)大動力。我們一定要牢記為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的神圣職責(zé)，由封閉保守轉(zhuǎn)向合作共贏，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為辦學(xué)導(dǎo)向，繼續(xù)強(qiáng)化與地方政府、企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，不斷探索合作共建的新途徑，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的針對性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，努力提高服務(wù)水平和能力，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。
我們還要加強(qiáng)校校合作，虛心學(xué)習(xí)省內(nèi)外兄弟院校的先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高平臺配置資源，做到借力發(fā)展，破解內(nèi)生動力不足的問題，做好診斷評估所存在問題的整改工作。同時(shí)，我們要加強(qiáng)部門之間的協(xié)作與溝通，改變單打獨(dú)斗、各自為政，牽頭意識不足、配合意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，增強(qiáng)凝聚力,提高工作效率;同時(shí)要走進(jìn)師生，廣開教師言路，傾聽學(xué)生呼聲，形成開放辦學(xué)的格局，形成我們豁達(dá)、坦誠、大度、大氣的處事方式。
五是特色發(fā)展的意識。我校作為一所新建本科院校，需要著力打造自己的辦學(xué)特色，來彰顯學(xué)校的社會影響力。辦學(xué)特色最主要的是要客觀反映所在地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才的特殊需求，充分發(fā)掘利用地方特有的辦學(xué)資源。我們要以“頂天立地”來凸顯辦學(xué)特色，所謂“頂天”，就是辦學(xué)理念要有前瞻性和先進(jìn)性，思想觀念的改變才是真正的改變，世界高等教育史上不乏后發(fā)優(yōu)勢的例子，南方科技大學(xué)就是其中的典型;所謂“立地”，就是要立足地方需要，有所為有所不為，針對本地區(qū)特有行業(yè)的特殊需要，調(diào)整學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置，確定某些方向，重點(diǎn)突破，為特定的區(qū)域和特定的行業(yè)提供特定的科技支撐和人才支撐。
二、強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)
診斷評估所存在問題的整改工作量大面廣、任務(wù)繁重，但做好該項(xiàng)工作有三個(gè)關(guān)鍵問題，即“誰來干，干什么，怎么干”。誰來干解決“人”的問題，干什么解決“事”的問題，怎么干解決“方法”的問題。解決好這三個(gè)問題，診斷評估所存在問題的整改工作就能順利展開，有序推進(jìn)，確保通過。
一要強(qiáng)化責(zé)任，解決“誰來干”的問題。診斷評估所存在問題的整改是學(xué)校全體師生員工的事情，人人有責(zé)、人人有份，但必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到人、相互配合、整體聯(lián)動。我們要建立由校長牽頭，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員總負(fù)責(zé)、分管評建工作的副校長具體抓、各職能部門和二級學(xué)院各負(fù)其責(zé)以及全校師生員工積極參與的工作機(jī)制。
具體說，在組織層面，評建辦是總協(xié)調(diào)，職能部門是關(guān)鍵，二級學(xué)院是基礎(chǔ);在分工層面，評建辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督查考核，職能部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)，二級學(xué)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施;在材料準(zhǔn)備層面，評建辦負(fù)責(zé)自評材料、校長報(bào)告，職能部門負(fù)責(zé)支撐材料，二級學(xué)院負(fù)責(zé)備查材料。希望大家加強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)清崗位，認(rèn)真履責(zé)，確保每一項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)，一干到底，干出成績。
二要明確任務(wù)，解決“干什么”的問題。評建辦要制定出《湖南交通工程學(xué)院本科教學(xué)工作合格評估診斷評估所存在問題的整改工作方案》，要明確了診斷評估所存在問題的整改的指導(dǎo)思想和工作思路，細(xì)化存在的問題和整改的措施，規(guī)定完成時(shí)間和牽頭部門，對每個(gè)階段的工作都要作出安排，使之成為引領(lǐng)我校本科教學(xué)工作合格評估問題整改工作的總綱。各職能部門、各二級學(xué)院要切實(shí)增強(qiáng)糾正問題的責(zé)任感和緊迫感，按照方案中的整改任務(wù)分解，對整改任務(wù)主動認(rèn)領(lǐng)，把每一項(xiàng)任務(wù)的整改當(dāng)作“必答題”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條研究、逐一對照、逐一解決，努力補(bǔ)足短板，形成亮點(diǎn)，全面完成整設(shè)任務(wù)。
三要狠抓落實(shí)，解決“怎么干”的問題。在“怎么干”的問題上，首先要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、要在辦學(xué)思想、條件建設(shè)、教學(xué)工作、師資培訓(xùn)、質(zhì)量工程、人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)就業(yè)等重大問題上，按照指標(biāo)要求，有明確的理念、清晰的思路、實(shí)際的工作、具體的成績，最大限度地展現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和亮點(diǎn)；其次，各職能部門、各二級學(xué)院主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要從實(shí)際出發(fā)，制定本單位具體的整改方案，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，量化任務(wù)分解，把責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到人，要建立一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制；再次，各級管理干部都要結(jié)合評估指標(biāo)體系的要求和診斷評估所存在問題的整改方案，深入研究本職工作，做到認(rèn)識到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、工作到位。
三、注重質(zhì)量，保證投入，嚴(yán)明獎懲
一要注重質(zhì)量。工作質(zhì)量體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是要追求“快”。工作要跟上節(jié)奏，講究效率，做到即交即辦、急事急辦、要事快辦、特事特辦，今天能完成的事絕不拖到明天，在規(guī)定時(shí)間完成的事必須按時(shí)辦結(jié)。二是要突出“好”。工作不僅要“做快”，更要“做好”，這是提高工作質(zhì)量的根本，要一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，做到零缺陷、零差錯(cuò)、零失誤。要嚴(yán)格按照董事長提出的“真精實(shí)細(xì)”的四字方針去狠抓落實(shí)。工作做得好不好，關(guān)鍵在于是否用心、用力、用情，是否投入。在時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨的情況下，全校各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生員工都要全身心投入，帶著感情去做事，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，優(yōu)質(zhì)高效地完成診斷評估所存在問題的整改任務(wù)。
二要保證投入。保證投入包括兩個(gè)方面:一是保證時(shí)間投入。診斷評估所存在問題的整改有大量的事情要做，時(shí)間緊、任務(wù)重，僅靠正常工作日很難完成，所以周末休息日、節(jié)假日原則上要盡量利用起來，而且，時(shí)間要服從質(zhì)量。各職能部門、各二級學(xué)院要把時(shí)間合理安排好、掌握好，該加班就要加班。從現(xiàn)在開始，要嚴(yán)格請假制度，中層正職外出要向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)請假，中層副職外出要向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，其他人員外出要給所在單位主要負(fù)責(zé)人請假。二是要保證人、財(cái)、物的投入。學(xué)校將本著“以評促建、重在建設(shè)”的方針，特別是針對專家們指出的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中人力、物力和財(cái)力，優(yōu)先安排并盡力傾斜，同時(shí)，學(xué)校將為迎評促建提供可靠的財(cái)力支持，保證各方面的投入到位。
三要嚴(yán)明獎懲。做好診斷評估所存在問題的整改工作，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在診斷評估所存在問題的整改工作中，要堅(jiān)持正確的干部評價(jià)機(jī)制和用人導(dǎo)向，以整改任務(wù)的落實(shí)程度，檢驗(yàn)每個(gè)干部的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際能力，作為識別、考察和選用干部的重要依據(jù)。我們不僅要看干部說了什么，更要看干部做了什么，還要看他做得怎么樣。對干部干與不干、干好干壞、干多干少要有明確的區(qū)分。要大力褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的人員;教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的人員，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的人員，努力營造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。希望各級干部要化責(zé)任為行動，發(fā)揮自己的智慧和才能，恪盡職守，以身作則、率先垂范，不折不扣地落實(shí)好診斷評估所存在問題的整改工作任務(wù)，為學(xué)校事業(yè)的發(fā)展盡心盡力。學(xué)校各級黨組織要充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為問題的整改工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障;廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，以高度的責(zé)任感和使命感，振奮精神、顧全大局，樂于奉獻(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成診斷評估所存在問題的整改工作任務(wù)。
我們還要進(jìn)一步完善信息反饋和情況通報(bào)制度，及時(shí)掌握各部門診斷評估所存在問題的整改工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取針對性的措施。為保證不折不扣完成診斷評估所存在問題的整改工作任務(wù)，學(xué)校將把整改工作作為2021年下半年的重要工作，要建立督查制度和責(zé)任追究制度，對初查中發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)提出整改要求，對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)同樣問題的，給予通報(bào)批評;對在整改工作中不顧全大局、不服從統(tǒng)一調(diào)配，或因推諉扯皮、玩忽職守、敷衍塞責(zé)，造成不良影響的，堅(jiān)決追究當(dāng)事人的責(zé)任;對影響學(xué)校整改工作正常推進(jìn)，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)校將采取組織措施，決不姑息;對那些工作責(zé)任心強(qiáng)，在診斷評估所存在問題的整改工作中形成亮點(diǎn)的單位和個(gè)人，學(xué)校將在評先評優(yōu)、職稱評聘、職務(wù)晉升中優(yōu)先考慮。
老師們、同志們，做好診斷評估所存在問題的整改工作，確保學(xué)校能夠順利通過教育部對我校的本科教學(xué)工作合格評估，是我校當(dāng)下必須打贏的一場“硬仗”。衡陽市委市政府和省教育廳對此高度重視，領(lǐng)導(dǎo)們和全校師生及社會各界對我們寄予了厚望。我們一定要經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)，面對挑戰(zhàn)，迎難而上，以“校興我榮、校衰我恥”的主人翁意識，堅(jiān)定信心、振奮精神、凝心聚力、奮力拼搏，誓要奪取診斷評估所存在問題整改工作的全面勝利，共創(chuàng)學(xué)校的美好未來。
